SABIA UD QUE...
INFORME DE AUDITORIA DE FECHA 17/03/2004, EN CONADI
Indica que los proyectos en los cuales participó don Ricardo Castro Poza son catorce, siendo tres de la Provincia de Chiloé y once de la comuna de Panguipulli, cancelándose un monto total de $ 28.248.713.-, respecto de los cuales ninguna de las obras fue terminada, por cuanto el ejecutor abandonó las obras, sin cumplir con los plazos estipulados en las Bases Reglamentarias (20 de diciembre de 2002).
Añade que los proyectos no fueron supervisados oportunamente por la Dirección Regional de Osorno de la CONADI, lo cual sólo se produjo respecto de algunos, luego de la presentación de reclamos formales por parte de algunas de las Comunidades Indígenas. Señala que, los proyectos de la comuna de Panguipulli fueron supervisados con fecha 7 de abril de 2003, en
tanto que el proyecto de la Comunidad Indígena Amulain Metahue, de Quinchao, fue supervisado el 22 de abril de 2003, siendo hasta la fecha de emisión del informe del cual emanaron estas conclusiones, la única Comunidad visitada en la Provincia de Chiloé.
Concluye que la CONADI a la fecha de la emisión del Informe no había presentado las denuncias penales correspondientes, ni tampoco patrocinado a los beneficiarios afectados por el señor Ricardo Castro Pozas para realizar este trámite.
INFORME DE AUDITORIA DE FECHA 23/03/2004, EN SEREMI DE EDUCACIÓN
Respecto de los bienes adquiridos como recursos de aprendizaje y las trasferencias efectuadas a las escuelas focalizadas en el Programa Orígenes, concluye que dichas iniciativas, durante el año 2003, no se tradujeron en beneficios reales para la comunidad educativa o comunidad local, debido a que se concretaron a fines del año 2003, próximo a la finalización del año
escolar, sujeto a la disponibilidad de recursos.
INFORME DE AUDITORIA DE FECHA 19/04/2004, EN CONADI
Indica que la Comunidad Mulato Huenulef, de la Comuna de Freire, fue beneficiada con el Proyecto de Cultura “Rescate y difusión de conocimientos ancestrales de la platería Mapuche” por $ 3.000.000, observándose las siguientes irregularidades:
a) La comunidad no reside en el sector ni comuna señalados en el Proyecto.
b) No existe la sede, mesones y sillas presentadas como aporte al proyecto por la Comunidad.
c) La capacitación en platería fue realizada por don Ruperto Painemal Landeros, quien además aparece como alumno en la nómina de personas participantes en la capacitación. Recibió como pago de sus servicios, $ 700.000.-, y $ 196.800.- para movilizarse durante 56 días,
desde el lugar de residencia, Chol Chol hasta la ciudad de Temuco, donde se habría realizado la capacitación, no obstante que, tal recorrido en un bus de circulación normal, significaría un gasto diario de aproximadamente $ 1.000.-.
d) Excesivo gasto en movilización rendido por la Comunidad, de $ 390.000.-, considerando que para tal ítem sólo se presupuestaron $ 100.000.-, para financiar la movilización del capacitador. No obstante, se presentó como gasto $ 193.464.- correspondientes a los pasajes ida y
vuelta en avión a la ciudad de Santiago, del representante de la Comunidad y el capacitador, viaje que habrían realizado para realizar compras para el proyecto.
e) Se presenta en la redición una nómina de 13 personas participantes al curso de capacitación, tres de ellas residen fuera de la región (en Santiago, en Antofagasta y en Arica). Dos de las cuales no habrían asistido al curso de capacitación realizado.
f) Excesivo gasto en 11.200 fotocopias, ascendentes a $ 290.000.- de las cuales no fue posible verificar su existencia.
g) Se verificó la existencia de un número reducido de herramientas adquiridas con los recursos del proyecto, en un taller habilitado en la casa habitación del instructor y alumno, señor Painemal Huaquinao, Consultado sobre el resto de las especies, señaló que se encontraban en
la casa habitación de la Secretaria de la Comunidad, señora Susana Fica Leufumán, domicilio inubicable para la fiscalizadora. Esta situación aparecería como irregular, por cuanto las especies deben estar en un recinto comunal a disposición de todos los beneficiarios del proyecto.
Se constató, además, que en otros proyectos ejecutados por la CONADI, se configuraba en varios casos la incompatibilidad prevista en el Contrato de Préstamo del BID, sobre requisitos de elegibilidad y conflictos de intereses, señalándose los siguientes casos:
a) La contratación a honorarios del señor Néstor Eugenio Alcaman Toloza, quien pertenecía al personal temporal de la Institución beneficiaria, en la fecha en que es designado consultor individual, en virtud de un contrato financiado con presupuesto de CONADI.
Gasto generado $ 5.555.555.-
b) Los servicios de don Juan Domingo Ñanculef Huaiquinao, funcionario de la planta técnica, de la CONADI, en la fecha en que es designado capacitador de un curso de cosmovisión y cultura
mapuche dictado a la Comunidad Indígena Juan Necul, de la Comuna de Padre Las Casas, beneficiaria de un proyecto de educación y cultura. El gasto generado por sus servicios alcanzó a
$ 600.000.-
c) Incompatibilidad prevista en el Anexo C, del Contrato de Préstamo, en las siguientes comunidades: toda vez que, don Galvarino Raimán Huilcamán, presidente de la Comunidad We
Juan Maica, de la comuna de Traiguén, es además parte de la Consultora que se adjudicó el proyecto; Asociación Ñankucheo o Consultora Wagvlen; don Luis Huirilef Barra, Presidente de la
Comunidad Mulato Huenulef es además miembro y representante legal de la Consultora que se adjudicó el proyecto de Asesoría Técnica, Ñuke – Mapu, y la señorita María Lepimán V., contratada para efectuar la capacitación en la comunidad Mulato Huenulef,
presta servicios como secretaria de la misma Consultora Ñuke Mapu; y don Sergio Merillán, representante de la Comunidad Juan Merillán de la comuna de Nueva Imperial, que al momento
de la visita de la Contraloría Regional, se encontraba desaparecido, actuaba al momento de postularse el proyecto productivo, como funcionario a honorarios del mismo Programa, en la UEZ, y también era consultor individual de la Cooperativa Boroa, asesora de la Comunidad. Por otra parte, constató que no existe un seguimiento y análisis financiero periódico de los saldos por rendir de las comunidades indígenas gobernaciones. Es más, estos recursos no son contabilizados
no existiendo cuentas ni registros contables de ellos.
FUENTE: INFORME ESPECIAL
Irregularidades detectadas en auditorías
de la Contraloría a Programa Orígenes
IDEAS PARA CHILE INSTITUTO LIBERTAD
